令和元年１２月
定例会（第４回）
令和元年伊万里市議会会議録（第４回
定例会）１．日 時
令和元年12月２日 午前10時00分
開会２．
出席した
議員 １番 馬 場 繁 12番 山 口 恭 寿 ２番 坂 本 繁 憲 13番 井 手 勲 ３番 加 藤
奈津実 14番 梶 山 太 ４番 川 田 耕 一 15番 松 尾 雅 宏 ５番 西 田 晃一郎 16番 松 永 孝 三 ６番 山 口 常 人 17番 前 田 久 年 ７番 岩 﨑 義 弥 18番 渡 邊 英 洋 ８番 中 山 光 義 19番 樋 渡 雅 純 ９番 力 武 勝 範 20番 笠 原 義 久 10番 前 田 敏 彦 21番 盛 泰 子 11番 前 田 邦 幸３．欠席した
議員 な し４．
出席した
事務局職員 局長 杵 嶋 尚 武５．
地方自治法第121条による
出席者の
職氏名 市長 深 浦 弘 信 副
市長 泉 秀 樹
総務部長 古 場 博
政策経営部長 山 邉 賢 一
市民部長（
福祉事務所長） 桑 本 成 司
産業部長 力 武 健 一
建設部長 橋 口 民 男 理事 角 永
慎二郎 総務部副
部長 樋 口 哲 也 （
総務課長）（
防災危機管理課長）
総務部副
部長（
秘書課長） 岩 﨑 友 紀
政策経営部副
部長（
財政課長） 木 寺 克 郎
企画政策課長 松 本 公 貴
市民部副
部長（
子育て支援課長） 前 田 文 博
産業部副
部長（
観光戦略課長） 力 武 敏 朗
建設部副
部長（
道路河川課長） 溝 江
龍史朗 会計管理者 多久島 功
上下水道部長 中 里 憲 二
上下水道部副
部長（
管理課長） 松 岡 猛 彦
教育長 松 本 定
教育部長 中 野 大 成
教育副
部長 力 武 浩 和
教育副
部長（
教育総務課長） 梶 原 貴 英１．
議事日程 第１
開会 第２
会議録署名議員の
指名 第３
会期の
決定 第
４ 市長提出議案の一括上程 第５
市長提出議案の
提案理由説明１．本日の
会議に付した事件
日程第１
開会 日程第２
会議録署名議員の
指名 日程第３
会期の
決定┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────
┐│月│日│曜│種 別
│ 内
容 │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────
┤│ │ │ │ │開 会
│ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │会議録署名議員の
指名 │ ││ │ │ │
│ │ ││ │２
│月│本
会議│会期の
決定 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │市長提出議案 19件
.........一括上程 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │市長提出議案の
提案理由説明 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │３
│火│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │４
│水│本
会議│議案に対する
質疑 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │ │ │ │議案に対する
質疑 │ ││12│５
│木│本
会議│ │午前10時
││ │ │ │ │議案の
常任委員会付託 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │６
│金│休 会│特別委員会（
公共施設最適化調査特別委員会）
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │７
│土│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │８
│日│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │９
│月│休 会│特別委員会（
まちづくり・
観光振興特別委員会）
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │10
│火│本
会議│一般市政に対する
質問 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │11
│水│本
会議│一般市政に対する
質問 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │12
│木│本
会議│一般市政に対する
質問 │ │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────
┐│月│日│曜│種 別
│ 内
容 │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │13
│金│休 会│常任委員会 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │14
│土│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │15
│日│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │16
│月│休 会│常任委員会 │ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │17
│火│休 会│全 休
│ ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────
┤ ││ │18
│水│休 会│正副委員長会 │ ││12├─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時
││ │ │ │ │常任委員会報告 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │常任委員会報告に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │特別委員会中間報告 │ ││ │19
│木│本
会議│ │ ││ │ │ │ │特別委員会中間報告に対する
質疑 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │議案の
付議順序により討論及び採決
│ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │閉 会
│ │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────
┘ 日程第
４ 市長提出議案の一括上程 議案甲第47号
伊万里市
一般職の
任期付職員の
採用及び
給与の
特例に関する
条例 制定について
議案甲第48号
伊万里市
自然環境等と
再生可能エネルギー発電事業との
調和に関 する
条例制定について
議案甲第49号
伊万里市
コミュニティセンター設置条例制定について
議案甲第50号
伊万里市部設置条例の一部を改正する
条例制定について
議案甲第51号
伊万里市
特別職の
職員の
給与に関する
条例の一部を改正する
条例 制定について
議案甲第52号
伊万里市
職員の
給与に関する
条例の一部を改正する
条例制定につ いて
議案甲第53号
伊万里市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償等に関する
条例の一部 を改正する
条例制定について
議案甲第54号
伊万里市民センターの
設置及び
管理に関する
条例の一部を改正す る
条例制定について
議案甲第55号
伊万里市営住宅条例の一部を改正する
条例制定について
議案甲第56号
伊万里市
消防団条例の一部を改正する
条例制定について
議案甲第57号
伊万里市
公民館設置条例の一部を改正する
条例制定について
議案甲第58号
武雄市長による
路線認定の
承諾について
議案乙第39号
令和元
年度伊万里市
一般会計補正予算（第４号）について
議案乙第40号
令和元
年度伊万里市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に ついて
議案乙第41号
令和元
年度伊万里市
介護保険特別会計補正予算（第３号）につい て
議案乙第42号
令和元
年度伊万里市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） について
議案乙第43号
令和元
年度伊万里市
水道事業特別会計補正予算（第２号）につい て
議案乙第44号
令和元
年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算（第２号） について
議案乙第45号
令和元
年度伊万里市
下水道事業特別会計補正予算（第１号）につ いて
日程第５
市長提出議案の
提案理由説明１．
会議の顛末 （午前10時
開会）
△
日程第１
開会
△
日程第２
会議録署名議員の
指名
△
日程第３
会期の
決定
△
日程第
４ 市長提出議案の一括上程
△
日程第５
市長提出議案の
提案理由説明
○
議長（
馬場繁） おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました
令和元年伊万里市議会第４回
定例会を
開会いたします。 直ちに本日の
会議を開きます。 なお、
市長並びに
伊万里ケーブルテレビジョン及び
西海テレビから取材の申し出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。 まず、
会議規則第115条の
規定により、
会議録署名議員の
指名を行います。 ９番
力武議員、10番
前田敏彦議員に
会議録の
署名をお願いいたします。 次に、
会期の
決定を議題といたします。 去る11月25日に
議会運営委員会を開催していただき、
会期日程等について協議がなされ、
今期定例会は本日から12月19日までの18日間と
決定されております。 そこで、お諮りいたします。
今期定例会の
会期は、
議会運営委員会の
決定どおり、本日から12月19日までの18日間といたしたいと思いますが、御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕 御
異議なしと認めます。よって、
今期定例会の
会期は本日から12月19日までの18日間と
決定いたしました。 なお、
地方自治法第121条第１項の
規定により、
議案の
説明のため、
市長以下
関係者の
出席を求めておりますので、御了承ください。 それでは、
市長提出議案甲第47号から甲第58号までの12件、
議案乙第39号から乙第
45号までの７件を一括上程いたします。
議案の
朗読については、
会議規則第34条の
規定により省略したいと思いますが、御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕 御
異議なしと認めます。よって、
議案の
朗読を省略して、直ちに
提案理由の
説明を求めます。
市長。
◎
市長（
深浦弘信） （登壇） おはようございます。
令和元年伊万里市議会第４回
定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いするに当たり、その
提案理由及び
概要を御
説明申し上げます。 まず初めに、
予算議案から御
説明申し上げます。
議案乙第39号「
令和元
年度伊万里市
一般会計補正予算（第４号）について」は、
歳入歳出それぞれ13億8,795万６千円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を283億8,433万６千円とするものであります。 今回の
補正の主な内容は、
特別職及び
一般職員の
給与改定等に伴う
補正、
ふるさと応援寄附募集事業、
市民活動促進事業、
地域介護・
福祉空間整備等事業、
被災農業用施設等復旧支援事業、
園芸農業機械・
施設等整備支援事業、
公営企業会計への
繰出金、その他当面急を要する
一般経費について
補正を行うものであります。 以下、
歳出から
補正の主なものについて御
説明申し上げます。
総務費の
補正は、
ふるさと応援基金への
寄附の増加に伴う
積立金及び
寄附者への返礼に要する
経費、
公共施設整備基金への
積立金、さが
未来アシスト事業費補助金を活用した
市民活動の
促進に要する
経費等を追加するものであります。
民生費の
補正は、
障害児に対する
児童発達支援や
放課後等デイサービスの
通所給付費の
支給に要する
経費、
介護サービス事業者が行う非
常用自家発電設備等の
整備に対する
補助金等を追加するものであります。
衛生費の
補正は、
一般家庭の
浄化槽設置に対する
補助金等を追加するものであります。
農林水産業費の
補正は、本年７月の
台風第５号及び９月の
台風第17号で被災した
農業用施設の修繕、再建及び撤去に対する
補助金、
統合梨選果場の
整備に対する
補助金等を追加するものであります。
消防費の
補正は、大川内町岩谷区、二里町中田区及び東山代町滝川内区の
防火水槽の補修に対する
補助金等を追加するものであります。
教育費の
補正は、
腰岳における黒曜石の
生成過程や
流通経路等に関する
調査研究の成果を公開するためのシンポジウムの開催に要する
経費等を追加するとともに、入札結果等を踏まえ、
伊万里中学校の改築に要する
経費等を減額するものであります。 諸
支出金の
補正は、
公営企業経営の
健全化を
促進し、その
経営基盤を強化するため、
水道事業、
工業用水道事業及び
下水道事業の３
公営企業会計に対する
補助金及び
出資金を追加するものであります。
歳入につきましては、
歳出に計上いたしております
事務事業に要する財源として、
市税、
国庫支出金、
県支出金、
財産収入、
寄附金、繰入金及び諸
収入を追加するとともに、
市債を減額するものであります。
議案乙第40号「
令和元
年度伊万里市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について」は、
歳入歳出それぞれ576万６千円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を69億3,049万７千円とするものであります。 今回の
補正は、被
保険者の
利便性の向上及び
資格管理の
効率化・
適正化を図るため
基幹業務システムの改修に要する
経費を追加するとともに、
一般職の
職員の
給与改定等に伴う
補正を行うものであります。
議案乙第41号「
令和元
年度伊万里市
介護保険特別会計補正予算（第３号）について」は、
歳入歳出それぞれ128万９千円を減額し、
歳入歳出予算の
総額を63億1,757万８千円とするものであります。 今回の
補正は、
一般職の
職員の
給与改定等に伴う
補正を行うものであります。
議案乙第42号「
令和元
年度伊万里市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について」は、
歳入歳出それぞれ2,517万１千円を追加し、
歳入歳出予算の
総額を14億5,729万円とするものであります。 今回の
補正は、平成30年度
事業の
精算金を追加するものであります。
議案乙第43号「
令和元
年度伊万里市
水道事業特別会計補正予算（第２号）について」は、
収益的収入支出それぞれ200万９千円を追加し、
収益的収入支出の
総額を15億1,005万１千円とするものであります。 また、
資本的収入に6,770万４千円を追加し、
資本的収入の
総額を４億2,097万６千円とするものであります。 今回の
補正は、
一般会計からの
繰出金である他
会計補助金及び他
会計出資金を増額するものであります。
議案乙第44号「
令和元
年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算（第２号）について」は、
資本的収入に４億493万円を追加し、
資本的収入の
総額を６億5,073万円とするものであります。 今回の
補正は、
一般会計からの
繰出金である他
会計出資金を増額するものであります。
議案乙第45号「
令和元
年度伊万里市
下水道事業特別会計補正予算（第１号）について」は、
一般会計からの
繰出金である他
会計補助金を１億円増額し、
運転資金として
借り入れ予定であった他
会計長期借入金を１億円減額するものであります。 次に、
予算以外の
議案について御
説明申し上げます。
議案甲第47号「
伊万里市
一般職の
任期付職員の
採用及び
給与の
特例に関する
条例制定について」は、
一般職の
職員の
任期を定めた
採用及び
給与の
特例に関し必要な
事項を定めるため、
条例を
制定するものであります。
議案甲第48号「
伊万里市
自然環境等と
再生可能エネルギー発電事業との
調和に関する
条例制定について」は、
自然環境等の保全と
再生可能エネルギー発電事業との
調和を図るために必要な
事項を定めることにより、豊かな
地域社会の発展に寄与するため、
条例を
制定するものであります。
議案甲第49号「
伊万里市
コミュニティセンター設置条例制定について」は、
地区公民館を
市民との
協働による
まちづくりを推進するための
活動拠点となる
コミュニティセンターとするため、
条例の全部を改正するものであります。
議案甲第50号「
伊万里市部設置条例の一部を改正する
条例制定について」は、変化する
社会状況や新たな
行政需要に柔軟に対応するとともに、
組織機構の一層の
効率化を図るために部を再編するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第51号「
伊万里市
特別職の
職員の
給与に関する
条例の一部を改正する
条例制定について」は、
人事院勧告等に基づく
佐賀県の
特別職の
職員の
取り扱いに準じ、
特別職の
職員の
期末手当の額を増額するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第52号「
伊万里市
職員の
給与に関する
条例の一部を改正する
条例制定について」は、
人事院勧告等に基づく
佐賀県の
一般職の
職員の
取り扱いに準じ、
職員の給料及び
勤勉手当の額を増額するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第53号「
伊万里市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償等に関する
条例の一部を改正する
条例制定について」は、
人事院勧告等に基づく
佐賀県の
特別職の
職員の
取り扱いに準じ、
市議会議員の
期末手当の額を増額するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第54号「
伊万里市民センターの
設置及び
管理に関する
条例の一部を改正する
条例制定について」は、
ファシリティマネジメントの方針に基づき、
市民会館大ホールを廃止するとともに、
使用料の額を改定するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第55号「
伊万里市営住宅条例の一部を改正する
条例制定について」は、民法の改正に伴い、敷金を明け渡し前においても未履行の債務の弁済に充てることができる
規定を追加するほか、
原状回復費用の
取り扱いに関する
規定等を整理するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第56号「
伊万里市
消防団条例の一部を改正する
条例制定について」は、
消防団員の定員及び
報酬の
支給時期を改定するため、
条例を改正するものであります。
議案甲第57号「
伊万里市
公民館設置条例の一部を改正する
条例制定について」は、
地区公民館を
コミュニティセンターとすることに伴い、条文を整理するとともに、
使用料を
使用後に徴収することができるよう、
条例を改正するものであります。
議案甲第58号「
武雄市長による
路線認定の
承諾について」は、
武雄市長が
本市行政区域内で
路線を認定することを
承諾することについて、
議会の議決を求めるものであります。 以上、本日提出いたしました
議案について、その
提案理由及び
概要を御
説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
○
議長（
馬場繁）
市長の
提案理由の
説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。 （午前10時15分
散会）...